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第108章制定规划（第2页）

对发展策略又作了具体划分。生态农业策略方面，农业发展强调“整体、协调、循环、再生”的原则，以大农业为出发点，全面规划，调整和优化农业结构，使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展，并使各业之间互相支持，相得益彰，提高综合生产能力。最终不仅获得高品质的农产品，环境也得到了修复改善。

区域合作策略方面，积极参与边界相互融合区域的合作分工，加强对其他县市的招商引资和市场开拓，扩大产业、需求、城乡、区域、要素等合作领域，做好与外部的协调发展。把握灵江两小时交通圈内九县市区的巨大市场，推动内部分工由产业分工逐步转向功能分工，引领和服务周边县市区的生态农业发展，输出科技、模式、理念。

差异化土地利用策略方面，在空间尺度上依据资源环境承载力、土地利用现状和开发潜力，统筹人口分布、经济产业布局和国土开发格局，按照不同主体功能区的功能定位和发展方向，实施差别化的土地利用政策。整体上分为优先发展区、适度发展区、限制发展区三个部分。

沟域经济发展策略方面，借鉴山区农业发展的最新理念，大力发展沟域经济，作为小尺度环境改良和农业发展相结合的先导实验。并根据全县实际情况提出三种沟域经济模式：以服务城市、生态休闲为主的综合沟域经济区，以高效生产、生态修复为主的产业沟域经济区，以生态涵养、水土保持为主的生态沟域经济区。

园区的空间布局是，根据功能定位和发展目标，形成“一心、一河、四组团”的空间结构，具体为农产品加工物流中心，沿黄河高效生态农业旅游观光带，北部设施农业组团、西部经济林果组团、南部绿色杂粮组团、东部生态畜牧组团。

郭书记看到这份规划资料，被惊得半晌说不出话来，愣在办公桌前，不停大口抽烟，盯着材料出神，似乎到了犹豫不定的关键时候。

过了好一阵才问是谁做的，有没有征求过相关业界专家的意见建议，很怀疑这份资料的真伪和来由。

苗县长笑了笑，对他说，是我主笔，和考察团所有人外加从省城邀请过来的行业领域专家，一同反复修改确定下来的，其中凝聚了大家的智慧和才干，已经达成了一致意见。

郭书记连声惊叹，面露惊骇之色，起身对我们说，这份规划是他见过最完美的一份策划方案，其中有数据有图示，更重要的是还有前后对比、近期展望、远景谋划，做到了图文并茂远近结合，找准了我们县的优势和特色，充分依托资源和区位优势特点，切合实际，起点高落点低，贯彻了省上的政策要求，体现了我县农业产业化发展的现状和特点，而且巧妙借助了灵江市四大园区的发展基础和功能优势，战略高远，定位准确，为我们县今后几年十几年绘就了宏伟蓝图，必将为全县今后的经济社会发展奠定良好基础。

我和苗县长也很兴奋，没想到他能给予如此高的评价，激动不已，感觉这次考察没有白费，成果丰硕。

随后，郭书记带我们火速赶去灵江市找高书记、曲市长汇报。

他们显然知道我们上次考察四大园区的真正目的，非常关注，仔细审阅那份规划草案。

上万字的材料，他们整整看了一个多小时，几乎是逐字逐句看的。

我们坐在一边，紧张等待，手心额头早急出了汗，没人敢打动他们的思绪，静静观望。

高书记看完材料后，随即对曲市长说，立刻召集会议，把四个园区的管委会主任都叫上，准备连夜审议这份材料。

在市委常委会扩大会议上，郭书记提交规划草案，我和苗县长列席参会，心快提到嗓子眼了。

经过与会领导的充分讨论，规划草案获得原则同意。

会后，办公室按照会议讨论意见，逐条修改，连夜形成正式报告，火速派人送去省里。

当晚，我们住在灵江大酒店，天不亮，就在高书记和曲市长的带领下，一起赶赴省城，专为规划报批一事过去了。

郭书记、苗县长和我等候在酒店房间，高书记和曲市长面见省领导，直到晚上十点，我们才一起返程回去。

高书记对我们说，省里要专题研讨，估计需要很长一段时间，这个项目还在报批当中，回去后要严加保密，暂时不动声色，绝对不能外传出去，免得日后被动，引起不必要的麻烦。