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于是曹昂便说得:“我不准备将土地分出去。”
班英立时便明白曹昂的心思,立刻问道:“主公是要设公田?”
曹昂点点头。
班英并不觉得曹昂的想法比授田更稳妥,想了想便言道:“若是设公田,怕是短期内很难见到成果。而向百姓授田,却是能最快地让徐州百姓归心。而且我们打到哪,田授到哪,到时候便可不费银钱而兵丁自足。”
“公玉说得很对,甚至于当前有百利。可是公玉考虑过吗?一旦向百姓授田,不说三代、五代,就说二十年之后,还有多少人能守住这些土地?”
班英一时语塞,土地兼并的问题,他也明白。
曹昂接着说道:“我觉得将这些土地设置为公田,属于国家,百姓可以租赁,之前杜畿在琅琊国搞得民屯就很不错。百姓的租赁是长期的,可以使百姓稳定在某一块土地上,除了不能买卖,跟他们自己的土地,并无区别。除了土地,他们甚至可以租赁国家的耕牛、农具、种子,只要缴足税收,剩下的都归他们所有。
如此做法,或许土地不属于老百姓,可实际上是官府对土地产出进行兜底,百姓只须多劳多得,也不用惦记着去卖地了。”
曹昂的想法,便是因时制宜,一部分由官府组织的大包干,主要是罪隶屯和军屯;一部分以租赁的形式分产到户,主要以民屯为主。
前者保障了战备粮,后者保障了民生。
三人点点头,班英还是觉得授田有一定的操作价值的,便又说道:“主公,百姓卖地也是不得已而为之,不能因为此事而因噎废食。”
“公玉,我理解百姓,谁理解国家。
土地兼并过度是国家走向灭亡的最大凶手,诚然这里面有豪强大族的巧取豪夺,可正是因为土地的买卖,这才加剧了这件事。
我没法限制私有的土地成为公有,那现在这些公田,就是最后保证国家稳定的屏障。
老百姓再穷,官府给他们租地,他们也能维持温饱。可若是土地不控制在官府手中,而百姓又卖了土地,一旦出现天灾人祸,百姓怎么办,官府怎么办,巧妇难为无米之炊啊。最后的结果,不是死亡,就是造反啊。”
在授田这件事上,曹昂态度很坚决。
官府控制一定的公田,是国家粮食安全的保障。换句话说,天下一旦生乱,朝廷至少有稳定的粮食来源用来平乱。
曹昂鼓励老百姓自主开荒,谁开的就是谁的,可是绝不会无偿给百姓授予土地。
土地兼并,主因是地主豪强掠夺,可很多百姓崽卖爷田心不疼也是一重要原因。对于无偿获得的东西,很多人的珍惜程度远不如艰难获取的那么大。
当初国家为什么把刚分的地又给收回去吃大锅饭,很大原因就是很多地方才分田不到十年,已经出现了土地兼并的苗头。反正是官府发的,随手一买再等着官府下次发就是了。
曹昂甚至准备在未来实现粮食专卖制度,只是需要一个契机。
曹昂不怕矫枉过正,问题要在发展中一点一点浮现,现在将底线定的高一些,往后底线下滑的时间,才能更长一些。
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