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一个新名词出现了。
试点!
很形象的称呼!
也适合熙宁变法以来的大宋朝政格局——其实,熙宁变法开始的时候,所有法令都会先在汴京城试行,然后推广到开封府,最后才普及全国的。
就像保马法,一开始在开封府内试行的时候,对养马户的财产要求是做出了很强的限制的。
所以,富户们乐意养马。
于是一开始其实反响不错。
后来……后来地方官不顾现实,强行追求政绩。
再后来,王安石罢相,保马法从一个养马的政策,彻底沦为了敛财的工具。
养马,已经是次要的。
怎么从老百姓手里搞钱,成为了保马法的第一要素。
就像吴居厚在京东都路玩的那些伎俩,纯粹就是冲着搞钱而非养马去的!
“就在京东都路,寻一个地方罢。”少年天子自顾自的说着。
“命当地的厢军与地方富户,或以斗纽,或用带泄之法,约为营生,承接来自官府的差役。”
“不拘是修桥补路,还是兴修水利,仰或者转运钱粮,皆委彼等为之,地方能负担,则地方负担,地方不能,则上中枢都堂,由都堂审核,出封桩库钱供给之。”
“如此,厢军可得安置,官府不必扰民,百姓也能得利!”
开门!
市场经济,自由竞争!
这是赵煦早就想做的事情了,也是他认为,目前来说,在大宋王朝这艘破船上,能打的补丁之一。
韩绛和吕公著听着,互相看了看彼此,然后咽了咽口水。
他们感觉自己的心脏,似乎在扑通扑通的跳动。
作为积年老吏,他们久在地方。
尤其是韩琦,自从熙宁八年罢相后,他就一直在北方州郡来来回回为官。
同时,他还真是免役法的首倡者——嘉佑年间,韩绛就已经在鼓吹雇人服役,来取代旧有的差役法了。
熙宁变法,韩绛是王安石最重要的支持者。
甚至,就连攻略横山,也是韩绛主动请缨,代替王安石前去的——此事,本该是王安石挂帅,可这样一来,王安石就会离开中枢,失去对变法的主导权,韩绛这才果断接过了差遣。
所以,无论是过去的差役法还是现在的免役法,韩绛对其优劣利弊,都有足够的了解和认知。
他可太清楚,大宋体制下,差役法和免役法的玩法有什么不同了。
为何差役法下,大宋天下州郡的富户,会沦为小吏手中宰割的鱼肉?
这是因为差役法下,决定谁服役的权力,在下面的小吏手中。
地方上真正的主官,不会,也没有这么多精力来处理这些琐事。
而地方上的富户,在地方上再有钱,再有名望,只要离开本土本乡,就一文不值了。
各地的豺狼虎豹都会围猎过来,将之分食殆尽。
可免役法下,游戏规则变了。
官府开始出钱雇人做事。
权力从小吏手中,到了地方主官手里。
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