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第401节（第2页）

五县十一万户，约有七八成都是无地的穷苦佃农。

这次对新浙南军将卒进行抚恤及军功奖田，直接涉及到的浙南籍寒门子弟就有六千余户，授田总数约九万余亩水旱田。

六千余户寒门子弟，约有半数是原浙南抵抗军的将卒，有相当一部分是新浙南军组建之后从地方招募加入的乡勇，也有相当一部分是天水、梧埏、樟都三寨投降的乡兵。他们有个特点，对奢家、对浙闽军没有太多的认同感，之前对淮东军司的认同感虽有，但也谈不上多深刻。

伤亡抚恤及军功授田，在这时候意义就额外的重要。

以这六千余户以及其他受惠于减租免税役新政的贫苦佃户，淮东军司在浙南的统治基础将能直接夯实了，同时还能使其他浙南籍寒门子弟受到鼓舞，自然也会争先效力淮东军及淮东军司。

唯一做到这一步，淮东才有进一步在浙南跟奢家进行长期拉锯、进行消耗战的基础。

林缚闲来无事，将他借鉴后世土地革命的经验，加上自己这些年来的心得，与高宗庭说了一番。

“授田下去，占了浙南之后，公田收入就少了一大截！”高宗庭感慨道。

淮东当前公田收入占相当大的比重，淮东军的军资支度增涨很快，要想财政上不吃紧，淮东各方面的收入都应该快速增涨。

高宗庭及淮东诸人，都希望公田数量及随之而来的租赋收入，能随着淮东军的扩张步伐而持续增涨，不应该停滞不前。

“以往从新扩张区域增加收入来源，主要依赖于税赋以及公田的收租，”林缚说道，“我们的思路要转变一下，要以恢复地方生产为主——发行淮东铜元，无疑我们是能获得丰厚收入的。同时，我们输入大量的铁、盐等物资，保证淮东铜元有回流的通道，以保证币值稳定，但同时铁盐得以大规模的输入，我们也能分享这部分收益。即使不考虑长期，短时间所得，也不会比传统的方式少多少……”

淮东采用创新工艺所铸制的铜元文饰精美，易给民众接受，又难以仿造，但成本比传统铸制钱还要低廉。

最为关键的，淮东铜元币值是传统铜制钱的十倍甚至数十倍，淮东铸制铜元的收益自然是极高。唯一要注意的，就是要防止盲目追求铸币收益而滥造、疯造，致使物价不受控制的疯狂通涨。

主动输入盐、铁等物资，一方面是保证淮东铜元币值稳定，另一方面，大宗物资输入贸易，会同时给淮东带来大量的收益。

听林缚说到这个，高宗庭笑道：“说到盐铁，张晏派来的特使已经到乐清了，你总不能一直避而不见！”

当世进行盐铁专营，特别是两淮盐税，目前是江宁最重要的一个收入来源，是江宁绝不肯向地方放手一项财权。

浙南战事进行如火如涂，频频收复失地，张晏就迫不及待的想将触手伸过来。

林缚笑了笑，说道：“让胡致庸将人赶回去——就说淮东军在浙南的军费支用，每个月要二十万两银。什么时候江宁将这个缺口给淮东补上，再派人来谈盐铁税的事情……”

“盐是大利啊，”高宗庭感慨说道，“皇上在江宁登基之后，有心收拾破碎山河，整顿防线之外，第一个上心的就是筹银子。新帝登基，不能从加征事上动刀子，一时又不跟地方争财权，倒是只能将希望寄托在张晏身上了……”

“一方面是盐商大肆的将私盐掺和在官盐里的出售，”林缚说道，“但即便朝廷能大力打击私盐，盐价也会大幅抬高，迫使民众以淡食为主，盐税收入也很难有全面的改观……”

“直接将张晏派来的人赶走，未必是桩好事，”高宗庭思忖片刻，说道，“就怕其他藩帅依样学淮东，淮东担了恶名，反而受利不多……”

“依宗庭所见，当以何为计？”林缚问道。

“浙南盐事，淮东还是在于拿住‘军属’这个问题不放！”高宗庭献策道，“建议大人让胡大人跟张晏所派人谈判，将军属食盐之事，划归到淮东军司专供范围之内；除此之外的浙南盐事，还归盐铁使司……”

“……”林缚思考高宗庭的建议。

高宗庭继续说道：“盐价高昂，食盐对贫苦民众是一桩沉重的负担，故而贫寒之家寻常时日多以淡食为主。淮东向军属供盐，即使在当前盐价基础上再降一半，每供一斤盐仍有四十钱的收益，在弥补军资缺口的同时，最重要的是巩固军户在地方上的优势地位，使他们更忠于淮东的同时，也能进一步吸引浙南贫寒子弟参加淮东军……”

“这个可行……”林缚点点头。治军与治理地方，是一个拉拢人心的复杂学问，往简单里的说，无非是施以恩惠、使之受益。

但不分彼此的一视同仁，未必最好。

在浙南普通民众被迫食用高价官盐时，军属能够得到廉价盐供应——两相对比，才能让军属更真切的感受到淮东给他们带来的利益跟好处。

高宗庭又说道：“向军属供盐，以淮东军将卒标淮进行，甚至可以将这个标淮再提高一些——这些都可以跟盐铁使司的官员谈，想必江宁对此也无话可说。”

林缚抬头看了高宗庭一眼。

高宗庭此策甚毒，但毒是对江宁盐政的毒，对淮东却是百利而无一害。

淮东将卒补给标准是一年六斤盐，但地方上贫寒民众哪里吃得起这么多盐？平时多以淡食为主，只要在农忙时节，才多食盐，一户人家老少加起一起，一年都未必吃得起六斤盐。

淮东若以一人一年六斤盐甚至更高的标准向军属供盐，实际上将会有大量的私盐通过这个方式半公开的流向地方。淮东从中获益是一回事，更重要的这种做法将公开的推毁江宁盐政在地方上的基础。

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