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“也行,不过考虑到维持稳定的需求,就算是不将他们纳入军事体系,也不应直接踢掉。”王志纯耸肩,“我发现一个有些意思的事情:包括须弥在内,部分国家的治安力量和军事力量是由同一个暴力组织进行的,说真的,这样很不好。”
“哦?志纯,仔细说一说这方面的内容吧。”纳西妲说道。
“这件事不能只有我们几个参与讨论。”王志纯摇头,“把赛诺拉过来,还有巡林官提纳里。毕竟是事关须弥的治安和军事的分野问题,不能不让相关人员参与。要不我去接他们一下?”
纳西妲认为王志纯说的很有道理,于是便请他将这两位找过来。不多时,就连嫣朵拉泡着的热茶汤都还没放凉,王志纯就带着这两人过来了。
“见过草神大人。”提纳里和赛诺俯首行礼。
“不用多礼哦,这次能以最小的损失推翻大贤者,还多亏了你们的帮助呢。”纳西妲很和善地微笑着说道,“这次请你们过来的原因,志纯有说过吗?”
“他已经说过了。”提纳里看了一眼王志纯,点头道,“事关须弥的政治结构改革,确实有必要参与讨论。”
“好,志纯,请阐述你的观点吧。”纳西妲抬手示意。
“好。诸位,我认为以常见的、将国防和治安职能划归一个暴力机构的武装力量模式,有三利三弊。”
“三利,即利于减少支出、利于后勤管理、利于清剿盗贼、地脉溢出产生的零散魔物。通过让军队兼职维持治安,可以减小费用的支出;不另设治安机构,由军队一肩挑,可以最大化统一服饰、装备,就能对更少的装备进行大规模量产,减小单位成本和后勤调度物资的压力;军队负责职能过多,虽然容易使编制变得小巧精细,但是确实有利于高效地清剿分布零散的魔物、盗匪。”
王志纯不打算一味地贬低或者褒扬,这样固然有利于达成自己的目的,但也让对客观事物的描述出现片面性,不利于政策的制订。
关于编制,事实上很多人在研究军事的时候,往往会不自觉忽略关于编制的问题。在地球的古老军事着作《孙子兵法》中有提到,统治众多的军队,可以通过合理的划分,简化指挥难度。
之所以王志纯会说出军队职能过多,容易使编制小巧的原因,是因为现实中往往存在这种问题:治安过程中,大多数事情需要的人数从三个到十个不等,如果按照专职战斗的军队的思路,便会按照班、排等单位固定地出动一定人数,这样效率势必会降低。
故而一个军队如果在治安上投入太多精力,其编制必然会变得小巧。一旦遇上需要大规模调度的战争,瞬间就会出现指挥混乱的状况。
“三弊,即无法适应大规模战斗、腐败问题加重、治安精度不足。编制的小巧,会导致在大规模的战斗中,指挥的复杂程度会极大提高,指挥员的压力会倍增,指挥效率会降低,基层单位间的协调难度会上升。”
“国防职能和治安职能归于一个机构,便容易导致腐败者通过军队的强武力进行一些牟利的行为,例如协助走私等;军队兼职治安,往往会将处理魔物和逮捕罪犯的手段混同,造成过度执法或者大范围破坏性执法,增加了损失。”
王志纯将现有模式的利弊论述完毕后,等待几人的反应。纳西妲用鼓励和欣赏的眼光看着他;赛诺和提纳里对视一眼,点点头;派蒙好像还没转过弯来;嫣朵拉泡在茶杯里,只露出一个头,但看起来理解了他的思想;拉赫曼看起来一脸懵圈——嗯,得去和派蒙坐一桌。
无奈,王志纯只好又给派蒙和拉赫曼用更详细的说法解释了一遍,可算给他俩讲明白了。
“而将治安和国防分开,成立专司讨伐魔物、巩固国防的部队,和专门维护治安、逮捕罪犯的公安部门,则有四利两弊。”王志纯终于要开始下一步的论述。
“两弊,即支出增加、后勤压力提高。公安和军队的装备需求有所不同,军队以高杀伤器、高防护为目标,而公安以制服、高精度、小范围为目标,杀伤和防护要求不高。如此,对双方的装备的提供便要分开进行,成本会提高,对后勤的供应和分发压力也会提高。”
“四利,即大规模调度能力提高、国防安全提高、战斗力提高、治安更加精细。摆脱了治安职能之后,军队的组织架构便可以标准化,如此有利于减轻指挥员的压力,提高反应速度,大规模调度的难度下降。”
“一支只需要和魔物、土匪,以及境外势力战斗的部队,其训练便更有专项针对性,战斗力提高,同时精力也能更加集中在清剿土匪等具有杀伤性质的作业,提高效率,国防得到巩固;公安人员的训练能专注于制服歹徒、营救人质、追踪等项目上,更能维护社会安定。”
结束论述,王志纯将嫣朵拉逮出来,抿一口茶水,又将她放回去,“如何?请问还有什么疏漏吗?”
“没有了,逻辑上说得通,也符合实际。”赛诺摇头,“提纳里,你怎么看?”
“我觉得不错,就是听起来比较花钱。”提纳里耸耸肩。
纳西妲拍了板:“我准备建立政令院下属公安部门,将风纪官、巡林官归入其中,统一管辖。风纪官在维持现有维护教令、监督学者的职能之外,扩大范围,对全须弥范围内的走私、杀人、抢劫等违法事项进行处理;巡林官则继续现有职能,保护雨林,同时扩大范围,对位于沙漠地区的输水藤蔓也进行保护。”
然后,她对三十人团也进行了安排:“志纯,如果可以的话,我希望你能依托训练洞天,建立一座基地,专门进行战斗员的培养。我打算对三十人团进行一次集训和筛选,在合格的基础上,选择成绩前百分之六十的人员进入国防序列,接受进一步的改造。剩下的便纳入公安,作为应对治安冲突的力量。”
“大家觉得有没有不妥的地方?”
在场的人便没有异议,这一决策便直接通过。
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