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第1691章统治者（第1页）

马来西亚是君主立宪制国家，但不同于其他君主立宪制国家，它施行的是选举君主制，最高元首以选举方式由马来西亚统治者理事会在统治者会议中产生，然而事实上是按照惯例，以1957年至1994年形成的轮任次序，依次选举统治者会议成员为最高元首，并不是有竞争的选举。

最高元首轮任次序按照各州的统治者的资历而定，其顺序为：森美兰州最高统治者、雪兰莪州苏丹、玻璃市州拉惹、登嘉楼州苏丹、吉打州苏丹、吉兰丹州苏丹、彭亨州苏丹、柔佛州苏丹及霹雳州苏丹，这9个统治者为世袭统治者，他们与马来西亚其他4个州属：砂拉越州、槟城州、马六甲州、沙巴州的州元首组成了统治者会议。

该会议每5年会从9个世袭统治者中选出一名资历最高的统治者来担任最高元首，最高元首的任期最高为5年，不得连任，

任期内不得兼任原州属的统治者职务以及任何上市公司的董事，因此须任命摄政王来处理州统治者的职务。

尽管如此，马来西亚宪法也阐明，最高元首可以在任何时间向统治者会议呈辞或被革职。

如果最高元首在任期内逝世或任期届满的话，同样的遴选会议将再次举行以选出另一位继任者，曾经担任最高元首的统治者将会自动剔除在外。

另外，未经统治者会议同意，有关统治者特权地位的任何法律都不得通过，内阁总理和各州州务大臣、首席部长协助统治者会议召开。

马来西亚的君主立宪制参考了英国的西敏制，但马来西亚最高元首并非只具有象征意义，而是拥有实际权力，根据马来西亚宪法和国会法令，最高元首是马来西亚的国家代表、立法和行政的最高决策人，以及三军总司令，同时也是其原来州属，以及马六甲、槟城、沙巴、砂拉越及联邦直辖区的伊斯兰领袖，对伊斯兰事务拥有最高裁决权，要知道马来西亚是以伊斯兰教为主的国家，贵族阶层大多数信奉伊斯兰教，宗教的最高裁决权对维持统治者的地位至关重要，但他在履行其职务时必须听取总理、部长、内阁、统治者会议，或其他机构的建议。

此外，宪法以及在国会中通过的法令也赋予他委任政府高级官员的权力，包括总理、内阁正副部长、各级大法官、国会上议院议员和下议院议员、州元首和直辖区长官及委员会的设置。

观上而知下，九个世袭州的统治者在其所在州也拥有类似的权力。

不过多数时候最高元首和各州统治者并不行使行政权，而是按照宪法规定，委任获得马来西亚议会下议院多数议员支持的议员出任总理，联邦所属各世袭州的统治者也是如此，行政权一般由各州州务大臣行使。

即便如此，马来西亚各个王室在国内拥有巨大权力和影响力是毋庸置疑的，加上距离巴布亚近，且是一个相对较大的国家，因此卫雄从有建立统治者集团的念头起，就想将马来西亚拉入这个组织，并于去年访问了一次马来西亚。

可惜直到今日马来西亚各方依然没达成共识。

5月8日，文莱苏丹哈吉？

哈桑纳尔？

博尔基亚率先访问巴布亚，这是两国元首第一次到访对方国家，近年来虽然两国在经济和政治上的交流逐渐频繁起来，但也仅限于政府首脑级别的互访。

此次访问巴布亚，一是正式的国事访问，提高两国在各个层面上的合作；二是参加将于5月12日举行的统治者集团第一次创始成员国大会，对组织的具体条款章程定下基调。

5月10日和11日，摩洛哥国王穆罕默德六世、沙特摄政王阿卜杜拉亲王、阿联酋总统兼阿布扎比酋长国酋长谢赫·扎耶德·本·苏丹·阿勒纳哈扬、巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法、科威特埃米尔贾比尔·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫、卡塔尔埃米尔哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼、约旦国王阿卜杜拉二世·本·侯赛因、汤加国王陶法阿豪·图普四世、泰国王储玛哈·哇集拉隆功先后抵达查雅普拉。

这是除建国那次，第一次有这么多国家元首同时光临查雅普拉，为保证安全和社会秩序，查雅普拉的安全级别被提到了最高等级，

随处可见交警，各主要位置则是荷枪实弹的特警，不过除地铁和机场的安检比平时更严格，可能会让市民感觉有点不适应外，市民的生活并没受到太大影响，相反违规违法犯罪率还降低了。

有意思的是，因为此次访问查雅普拉的不是国王就是王储，一个个都是家底丰厚且位高权重，平日里在自己国家就是各种排场，如今访问巴布亚，面对其他国家国王的同场竞争，自然是将最高规格的排场都用上了，那叫一个大和豪华，倒是让查雅普拉的市民们看了回热闹。

卫雄与各国国王和王储都进行了单独会见，然后于11日晚在长乐宫举行了除建国时，历年来最盛大的国宴，除因不可抗拒因素无法参加的外，王国所有贵族、内阁大臣、议会议员、商界和文化艺术界的名利等，共上千人参加了国宴，其中有不少人是第一次参加，心情自然激动。

5月12日，卫雄与十国国王和王储进行了闭门会议，就统治者集团的章程进行第一次讨论。

事实上，作为倡议国，卫雄早制定了一份章程，只是这份章程肯定是无法让所有国家都满意的。

第一次闭门会议历时一个半小时结束。

下午进行第二次闭门会议，历时两个小时。

13日上午又进行第三次闭门会议，之后枢密院大臣召开了记者招待会。

介绍了会议取得的一些成果。

13日下午，各国国王陆续启程离开，主要章程已经确定了，其中包括总部设在哪。

在这个问题上是有分歧的，阿卜杜拉希望将总部设在利雅得，卫雄则是希望设在查雅普拉，阿卜杜拉有巴林国王、科威特埃米尔支持。