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趁着秦桧被定罪,赵瑗召开御前会议,研究改变一条由秦桧主导制定的制度。
鹅王赵璩也难得地出现在了这次御前会议上。
北宋末年,曾经有过宰相兼枢密使的情况。
这样既能让宰相熟悉兵务,又能让文官和武将不再彼此排斥,更便于协调政务和军事。
但是,其中的弊端,显然更大。
假以时日,宰相军政一把抓,不管是想架空天子还是改朝换代,那都易如反掌。
所以,这只是北宋末年,为了应对极端形势的一种战时制度。
大宋南迁之后,尤其是“绍兴和议”
之后,这种战时制度就该撤销,恢复军政两府分立的旧制。
但是独相秦桧却把这种权宜之计作为定制延续了下来。
这也是赵构死抓三衙不放的原因。
不然,秦桧就可以随时废立天子,甚至取而代之也不为难。
从这一点上来说,赵构还是颇有手段的。
虽然后来秦桧还是让出了枢密之位,却把它交给了自己的儿子秦熺,这和依旧掌握在他手里又有什么区别?
而今,枢密使是杨存中,已经在事实上完成了宰相不得兼任枢密使的旧制。
但,赵瑗要从朝廷制度上把它彻底明确下来。
万俟卨正一裤兜子屎,擦也擦不干净。
沈该也觉得这是国家稳定之道,非常支持。
又有晋王的关键一票,最终这一制度得以顺利通过,以“制书”
明颁天下。
制书,帝者制度之命也。
中书省草拟,门下省审核签章,中书门下平章事签章、参知政事签章、皇帝加盖玉玺,明告天下。
众宰执若不签章,皇帝就不能把它作为一条制度明告天下。
皇权也不是为所欲为的,这就是对皇权的一种限制。
不要说赵瑗了,就是赵匡胤这位大宋开国皇帝,都遇到过这种事情。
当初赵匡胤称帝,作为后周旧臣的范质、王溥、魏仁瀞三位宰相心有不安,于是相继辞职。
赵匡胤也没什么执政经验,在挽留未果后,还没有任命新宰相,就先批准辞呈了。
结果,在此期间就造成了大宋王朝的行政中枢出现“权力真空”
,内殿起居无宰相。
赵匡胤想任命赵普为宰相时,这才发现,没有宰相给他“副署”
。
没有宰相“副署”
,任命的诏书就不具备国家意义上的法律效力。
赵匡胤抓瞎了。
他寻思我是皇帝,宰相都是我任命的,我签名了还不行?
还真不行。
于是,宋太祖只好求助于翰林学士,检索典故、先例,看看如何解决。
最终,翰林学士们翻遍史书,找尽办法,最后才想到开封府尹赵光义就是“同平章事”
,他也是宰相啊。
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