手机浏览器扫描二维码访问
第577章 三堂两院六部七厅（第1页）
将军事布置的事简单分说之后，朱由检缓了口气继续说道：“军事的大致方略基本明了了，具体事宜、专门开军议会详议！现在朕说说朝廷行政大略的安排！这些年、国朝陆续进行了一系列行政体系改革、成效比较显著，使我大明破土重生，有了中兴之象！但是各项职能还是有些混乱，顾此朕准备在明年对中枢行政体系进行一个系统性的大调整，彻底理顺行政大略，形成一个稳定的朝政结构。”
朝政要大调整？听皇帝的意思这次不是人事上的调整，而是职能上的调整，参会的军政大佬赶紧端正了一下座资，正色以待！
“内阁以后正式升级为政事堂，政事堂与咨巡堂、军令堂组成中枢三堂，共掌大明一应军政事宜。政事堂理政、军令堂掌兵、咨巡堂审政阅检兵、此为中枢三堂权责分野！具体事宜、容后祥议！”
“政事堂之下中枢设六部七厅，总揽全国政事。六部这块已有定制，主要说七厅，七厅分别为税务总厅、财政总厅、金融管事厅、工事监理厅、交通总厅、教医总厅和海关总厅！税务总厅和财政总厅将原属于户部的财政、税务以及府库权利分担，交通总厅主要负责全国铁路和官道兴建和运营、维护事宜。金融管事厅主要负责监管宫营、私营银行、钱庄，以及造币厂的运营，制定全国金融政策！工事监理厅主要监管官投工事项目的质量和财务，教务总厅主要负责全国文教、学堂、医政事务，海关总厅主要负责外港和边界榷场税务和管理事宜，也就是说内税和外税由不同机构分收，不再统管。具体分工、内阁详议后，报朕批复！”
朱由检的话说完后，整个会场安静了好长时间，参会的重臣们好生消化了一会后，内阁首相吴甡才代表大家首先开始发言:“陛下、六部和七厅有无从属关系？”
“六部七厅皆归政事堂节制，互不从属！不过从职品待遇上来说，还是有些差别。六部为正二品衙门，七厅为从二品衙门。对了、三堂皆为一品衙门，地方行省为三品衙门，各省总督高配为从二品，部分重省总督高配为正二品，还有一些巡抚可高配为从二品。”
“如此分工后、六部主要职能是什么？特别是户部和礼部将要行使什么权柄？”
“户部主管全国户籍、城乡民事，同时主管农事，礼部负责外交、文宣、以及会典等事宜。六部和七厅的分工，还需详议，要将职责仔细分明。同时六部七厅的分工还要考虑各行省的下设机构，像礼部的一些工作，各行省的相关机构就不能有权限。”
底下的群臣听了皇帝的讲解之后，开始窃窃私语起来，职责调整对各部门的权斌都有影响，是好是坏一时半会弄不分明，众人心里不由犯起了嘀咕。
“陛下、督察院这边的职责有无调整？”陈演在底下听了半天，发现好像没说他们督察院的事，不由有些着急！中枢三堂成了最高机构，哪都察院是不是要归他们管？
“差点忘了这事，中枢机构除了三堂、六部、七厅之外，还有两院。两院分别为都察院和大理寺院是国朝法司，督察院负责监法诉讼、大理寺负责审判和督管法纪执行，具体执法则由刑部负责，此为三法司！两院不归政事堂节制，但人事和职权需咨巡堂审议！”
“朕说说、咨巡堂和政事堂的人员构成吧。先说咨巡堂这块，咨巡堂采用委员会制，分为常设委员和议事委员两部分，常设委员三四十人左右，主要负责日常的巡视和审查工作，但是没有最终决策权，他们只负责向议事委员会提案！议事委员由大司空、其它两堂的正副主官、两院的主官、还有六部、七厅以及一些重要省份的督抚选拔组成，总人数在三十人以内，是正经的决策人员。凡是大事、必须由议事委员七成以上参会方能决议。小事由七位在京的议事委员和常设委员组成的执委会代为决议，执委会的决议若是其他议事委员有不同意见，可以发起重议，三成以上议事委员明文支持，责重新决议！常设委员和执委会主负责人由议事委员大司空兼任，大司空同时负责咨巡堂的日常运行工作。”
所谓的常设委员，其实就是个退居二线的虚职，朱由检肯定不会让他们有决议权！但是也不能让他们彻底闲下来，所以让他们在执委会上也能有两个位置，其中一个还是大司空要占的名额。大司空这个位置哪，怎么着也不能让它太虚，该有的权势还是要给足的！也就是说在咨巡院两套班子里，也就大司空一人是专职且有实权的，其它的有实权但是是兼职，专职的很少有决策实权。
“政事堂这块哪，设首相一名、专职副相五名，同时从六部七厅以及重要的督抚中选十七名堂事共同组成政事决策班子，小事由首相和副相组成的内阁决议，大事由堂事会决议。有三名以上堂事对内阁决议有意见，可发起堂事会重议，或者由五人以上的堂事联袂向咨巡堂弹劾，由咨巡堂来审议内阁的决策，当然也可以直接奏请朕来圣裁！”
穿越八九年时间了，朱由检觉得这般时候，用自己的想法彻底重新搭建行政官僚体系是充分和必要的。明年先将中枢职能的事调整到位，然后再在光复战争的过程中，将地方职能调整的事搞定，自己对大明的重构就算是基本完成了。时不我待，现在的自己实际年龄都四十多了，若是再不抓紧时间将一些主要的想法落实，说不准出个什么意外，哪就啥都晚了，总不能用遗诏的方式来做这些事吧？
其实行政体系调整的事，现在的掣肘并不多，所以时机到了，就要抓紧时间赶紧做。还有很多比这更要紧的事需要完成哪，在这事上拖的太久没啥必要！
将军事布置的事简单分说之后，朱由检缓了口气继续说道：“军事的大致方略基本明了了，具体事宜、专门开军议会详议！现在朕说说朝廷行政大略的安排！这些年、国朝陆续进行了一系列行政体系改革、成效比较显著，使我大明破土重生，有了中兴之象！但是各项职能还是有些混乱，顾此朕准备在明年对中枢行政体系进行一个系统性的大调整，彻底理顺行政大略，形成一个稳定的朝政结构。”
朝政要大调整？听皇帝的意思这次不是人事上的调整，而是职能上的调整，参会的军政大佬赶紧端正了一下座资，正色以待！
“内阁以后正式升级为政事堂，政事堂与咨巡堂、军令堂组成中枢三堂，共掌大明一应军政事宜。政事堂理政、军令堂掌兵、咨巡堂审政阅检兵、此为中枢三堂权责分野！具体事宜、容后祥议！”
“政事堂之下中枢设六部七厅，总揽全国政事。六部这块已有定制，主要说七厅，七厅分别为税务总厅、财政总厅、金融管事厅、工事监理厅、交通总厅、教医总厅和海关总厅！税务总厅和财政总厅将原属于户部的财政、税务以及府库权利分担，交通总厅主要负责全国铁路和官道兴建和运营、维护事宜。金融管事厅主要负责监管宫营、私营银行、钱庄，以及造币厂的运营，制定全国金融政策！工事监理厅主要监管官投工事项目的质量和财务，教务总厅主要负责全国文教、学堂、医政事务，海关总厅主要负责外港和边界榷场税务和管理事宜，也就是说内税和外税由不同机构分收，不再统管。具体分工、内阁详议后，报朕批复！”
朱由检的话说完后，整个会场安静了好长时间，参会的重臣们好生消化了一会后，内阁首相吴甡才代表大家首先开始发言:“陛下、六部和七厅有无从属关系？”
“六部七厅皆归政事堂节制，互不从属！不过从职品待遇上来说，还是有些差别。六部为正二品衙门，七厅为从二品衙门。对了、三堂皆为一品衙门，地方行省为三品衙门，各省总督高配为从二品，部分重省总督高配为正二品，还有一些巡抚可高配为从二品。”
“如此分工后、六部主要职能是什么？特别是户部和礼部将要行使什么权柄？”
“户部主管全国户籍、城乡民事，同时主管农事，礼部负责外交、文宣、以及会典等事宜。六部和七厅的分工，还需详议，要将职责仔细分明。同时六部七厅的分工还要考虑各行省的下设机构，像礼部的一些工作，各行省的相关机构就不能有权限。”
底下的群臣听了皇帝的讲解之后，开始窃窃私语起来，职责调整对各部门的权斌都有影响，是好是坏一时半会弄不分明，众人心里不由犯起了嘀咕。
“陛下、督察院这边的职责有无调整？”陈演在底下听了半天，发现好像没说他们督察院的事，不由有些着急！中枢三堂成了最高机构，哪都察院是不是要归他们管？
“差点忘了这事，中枢机构除了三堂、六部、七厅之外，还有两院。两院分别为都察院和大理寺院是国朝法司，督察院负责监法诉讼、大理寺负责审判和督管法纪执行，具体执法则由刑部负责，此为三法司！两院不归政事堂节制，但人事和职权需咨巡堂审议！”
“朕说说、咨巡堂和政事堂的人员构成吧。先说咨巡堂这块，咨巡堂采用委员会制，分为常设委员和议事委员两部分，常设委员三四十人左右，主要负责日常的巡视和审查工作，但是没有最终决策权，他们只负责向议事委员会提案！议事委员由大司空、其它两堂的正副主官、两院的主官、还有六部、七厅以及一些重要省份的督抚选拔组成，总人数在三十人以内，是正经的决策人员。凡是大事、必须由议事委员七成以上参会方能决议。小事由七位在京的议事委员和常设委员组成的执委会代为决议，执委会的决议若是其他议事委员有不同意见，可以发起重议，三成以上议事委员明文支持，责重新决议！常设委员和执委会主负责人由议事委员大司空兼任，大司空同时负责咨巡堂的日常运行工作。”
所谓的常设委员，其实就是个退居二线的虚职，朱由检肯定不会让他们有决议权！但是也不能让他们彻底闲下来，所以让他们在执委会上也能有两个位置，其中一个还是大司空要占的名额。大司空这个位置哪，怎么着也不能让它太虚，该有的权势还是要给足的！也就是说在咨巡院两套班子里，也就大司空一人是专职且有实权的，其它的有实权但是是兼职，专职的很少有决策实权。
“政事堂这块哪，设首相一名、专职副相五名，同时从六部七厅以及重要的督抚中选十七名堂事共同组成政事决策班子，小事由首相和副相组成的内阁决议，大事由堂事会决议。有三名以上堂事对内阁决议有意见，可发起堂事会重议，或者由五人以上的堂事联袂向咨巡堂弹劾，由咨巡堂来审议内阁的决策，当然也可以直接奏请朕来圣裁！”
穿越八九年时间了，朱由检觉得这般时候，用自己的想法彻底重新搭建行政官僚体系是充分和必要的。明年先将中枢职能的事调整到位，然后再在光复战争的过程中，将地方职能调整的事搞定，自己对大明的重构就算是基本完成了。时不我待，现在的自己实际年龄都四十多了，若是再不抓紧时间将一些主要的想法落实，说不准出个什么意外，哪就啥都晚了，总不能用遗诏的方式来做这些事吧？
其实行政体系调整的事，现在的掣肘并不多，所以时机到了，就要抓紧时间赶紧做。还有很多比这更要紧的事需要完成哪，在这事上拖的太久没啥必要！
末世之姐开挂了 纯0扮演渣攻后翻车了 美食：我华夏食神！馋哭美女主播 九零蜜宠：木系大佬逆袭搞钱日常 神秘老公：高调宠 仙途慢慢只逍遥帝君 影视从流金岁月开始 洪荒：刚成混元大罗，洞府被挖了 让你开酒吧，你跑去吊打乐坛？ 红楼：我真没想造反啊 校花军训孕吐，让我也请假养胎？ 让你假扮道士，你怎么披上天师服 神明影院 穿书七零，疯批夫妇嘎嘎乱杀 开局诡秘天赋，焚尸就能变强 失火的爱情 综漫此子不可留 爹爹开门，我带着闯的祸回家啦 潜行追凶 重生后我修炼成仙
信用卡球星系统
一张神奇的信用卡信用卡球星系统。它不能刷钱，却可以预支能力属性比赛经验足球技能黑科技装备特效卡片只不过，天下没有免费的午餐，以后还是需要用训练比赛进球与助攻个人或团队的奖项等来还债的。信用卡球星系统名言先当球星，后还本息有借有还，再借不难。如果您喜欢信用卡球星系统，别忘记分享给朋友...
重生病娇甜妻：Boss，撩妻别上瘾
重生病娇甜妻Boss，撩妻别上瘾简介emspemsp关于重生病娇甜妻Boss，撩妻别上瘾江皓玥死了，又活了，准确来讲叫重生了。重生之后，她把那些上辈子欺负她的混蛋全部都收拾了一遍。本来想和这个对自己还不错的秘书谈个恋爱增加一下业绩，但是你再不...
神奇宝贝之智辉
一觉醒来，重生真新镇。有个隔壁叫大木，有个妈妈叫花子，还有个弟弟叫小智。重生神奇宝贝世界，原本想要和弟弟一样十岁就走遍全世界，然而看着劳累的母亲，智辉选择...
重生七零：农媳太可爱
前世她是一个小胖妞，喜欢美食，除了美食，就是喜欢追在他的身后，问他各种事情。长大后，她知道原来这种感觉就是爱，不顾村里人们的嘲笑鼓起勇气带着自己认为最好吃的零食去向他表白，可一脚踩空掉进了路边的河里，一切一切的什么都变成了过往云烟。在意识最迷糊的时候，满脑子闪过的全部都是他和她的一切，内心有些不甘。或许上天注意到了她内心深处的留念，大发善心，让她重活一世。重活一世的她，才知道前世掉进河里的事情不是意外，而是有人故意为之。重活一世她不在把陷害她之人当做闺蜜，她要跟着心中的想法去做。响应国家号召，带领着家人开小吃店，开农家乐奔小康，成为村里的首富。在感情上，她不在自卑，死死追在他身后，直到把他拐上她的床。装傻篇凯军哥哥，你为什么怎么看着我啊？女孩傻傻眨着水汪汪的眼睛看着面前冷冰冰的男人。男人完全不吃这一套，伸手恶狠狠的捏住女孩的下巴赶紧收拾好东西，给我滚出家属区，不要在这里给我丢人现眼。吃醋篇可是凯军哥哥，我的衣服全部被你给扯开了。女孩很无辜看着被男人扯坏丢在地上的衣服。男人继续无视女孩无辜表情，继续警告着女孩以后不许穿这种衣服出去，知道吗？女孩不怒带着微笑伸手摸着男人棱角分明的俊脸这条裙子可是时下最流行的一种，你这样反对是在吃醋吗？如果您喜欢重生七零农媳太可爱，别忘记分享给朋友...
爱情公寓：我成为了电台主持！
穿越到爱情公寓的世界，并且还是刚刚进入电台跟曾小贤搭档的新人主播，并且绑定了神级主播的系统，听众说被欺负，高考压力大？，一首火爆网络！听众说领导是压力怪，压榨劳动力？一首直接公然挑衅整个圈子！听众抱怨买药太贵？了解一下？听众说没有爱国电影？安排。胡一菲他比我聪明，又比我强壮，为什么不选他！诸葛大力男友力MAX，...
医仙侠侣
医仙侠侣简介emspemsp关于医仙侠侣李杰天生拥有神奇的力量，能够起死回生。逃婚来到繁华的大都市，与医学博士御姐同居。凭借出神入化的医术，博得无数美女的青睐。为了解开天生起死回生的秘密，寻找未知的不解之谜。治愈术龙诀功九阳玄功不老神功，冷热兵器，谁与争锋？一块千年古玉，带你开启不一样的都市激战小说。...