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不可逆转的不仅仅是大的制度,还在于细节方面的制度。比如除了田赋和徭役被以田地为单位统一收银计算之外,朝廷官俸、军饷这二项最大财政支出以及盐税、茶税、关税、商税等重要的大宗国税收入,也都以白银计算。
这,便是银本位的确立。
不过对于高务实而言,在他眼里银本位虽然肯定比以往要进步多了,但仍然还有很大“进步的空前”——没错,他想要的就是纸币化。
大明宝钞的货币纸币化固然是完全失败的,但这并不代表纸币化是错误的方向。甚至从某种程度上而言,大明宝钞的失败正是一个极好的前车之鉴,只要把大明宝钞推行过程中出现的问题解决,再另起炉灶搞一个新纸币体系,就差不多能成功了。
刚才说过大明宝钞的问题出在哪:既无钞本,又无限额,发行量大,回笼量少,兑换新旧钞的秩序混乱且价格悬殊,再加上制作简陋,极易伪造,这就是宝钞失败的原因所在。
解决办法有没有呢?有,高务实已经想好了办法。
无钞本,也就是没有发行准备金。这笔准备金显然数目巨大,指望朝廷拿出来那是断无可能的。
以朝廷目前的局面,说句不客气的话,但凡把高务实换下去,换了谁来做这个户部尚书,朝廷财政要么直接破产,要么就只能把开藩禁、强化备战、修皇陵等几件大事给停掉。
让户部拿出至少两千万两银子来做纸币发行的准备金?做梦。
这笔钱必然只能从别处想办法,按照高务实的意思自然是以北洋海贸同盟为主,或许还可以拉上皇室乃至文武百官,甚至各地藩王一道。
但要让这些人拿出真金白银来,显然不是高务实号召大家爱国爱民就可以办成的,这里头必须要有利益!利益高务实有办法解决,这个稍候再说。
宝钞失败的第二个问题在于发行无限量,而且发行量很大,回笼得又很少——这是一个互相关联的问题。不过,其解决办法高务实也有。
发行量无限制就会导致发行量太大,这个问题其实只要皇帝和朝廷不干预就行。换句话说,发行量的问题交给这个独立机构按照规矩来办——规矩当然是高务实来定。
至于回笼少,这个问题的解决其实也不难,关键在于朝廷有没有决心:就像白银货币化成功是以各项税收都征收白银来确立的一样,只要把朝廷官俸、军饷的支出,以及田赋(包括徭役折税)、盐税、茶税、关税、商税等重要的大宗国税收入都改为接受(或支出)纸币,问题就解决了。
朝廷允许你用纸币交税,你还有什么理由不用纸币呢?只要朝廷认可你这纸币的价值,任何时候都按照纸币面额来计算你的征税,显然你就不会折本,你有什么理由拒绝这个携带和使用都更方便的货币?
一个人出门不可能随身携带一千两白银,但如果是纸币,就算一万两又如何?民间不认可宝钞的原因又不在这里,只在于宝钞持续贬值,留在手里就是吃亏罢了。
再然后便是兑换旧钞的问题,原先大明宝钞的新旧兑换很混乱,兑换还需要额外花钱,但不同的地方花费的额度又不等,因此导致很多弊端。
高务实的计划是,对于旧钞的兑换标准要有明确的说法,就好比后世的rb兑换一样,什么字迹磨损、缺角之类,都必须有统一标准,达到标准才能兑换。
至于兑换价格,后世rb旧钞换新钞是免费兑换的,但高务实估计他现在应该是免不起的,这里头还是要收费。只不过他不打算多收,基本上只要收回生产纸币的成本就够了。也就是制造纸张、印刷币面以及运输的费用。
这三笔费用,前两者比较固定,运输费用则要根据运输距离、难以来区分。但高务实知道,实际上不能区分,一旦区分就会导致各地兑换价格差异,就回到了大明宝钞的老路。因此他认为必须取一个平均值,然后全国都按照统一标准来计算兑换费用。
最后一个“前车之鉴”实际上是纸币防伪问题。大明宝钞的制作材料叫做“桑穰”,也就是桑树皮。宝钞外表是青色的,上面有专门防伪的龙形花纹和防伪篆文,中央是钱串图案,以钱串画面的多少来代表面值。
宝钞最高面值为一千文铜钱,更有五百至一百文铜钱等六种面值。整个钞币按照后世的度量衡来说,长三十三厘米,宽二十二厘米。只以外观设计来说,是可以堪称高端大气上档次的。
然而这并没有什么卵用,其制钞技术在当时来说还行,但没多久便沦落到民间都能仿造的地步——这当然就完蛋了,毕竟巨大的利益之下少不了敢于铤而走险之人。
这里就有一个伏笔可以掀开了:高务实之前投资搞了新型纸张,也就是欧洲人流行的、可以适用于硬笔书写的厚纸,此时便有用了——最好的一类,显然就适合制造纸币。
至于防伪技术,则可以分为两类。一类是大额银票级别的防伪,一类是寻常流通的小额纸币防伪。
这两者之间通用的技术手段是精致花纹,就如同宝钞用龙形一样。高务实计划中的两类纸币都必须拥有最高精细程度的花纹。
这难不倒拥有目前最高工艺水平的京华炼钢厂,该厂肯定能够制造出最精致的钢制雕版印模,而这种程度的印模基本上不可能被民间仿造。高务实要做的只是让京华的自我监察做到位而已,别让印模流传出去了。
除此之外,就是多重印押防伪、密押防伪、印章防伪等等,这都是过去从交子时代就有的手段,其思路现在也还能用。当然,如密押之类的手段就是银票专用,小额纸币就不可能搞那么复杂了。
技术手段都已经满足,现在高务实需要的就是筹集原始股本。除了京华自身是他一言而决之外,连海贸同盟都需要说服,更别提皇室、百官了。
不过没关系,滇缅之战时高务实已经探索出了一条好路子……
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名字我都已经想好了,就叫“大明联合储蓄”,简称“明联储。”
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