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第204章 东晋后续2（第2页）

首先，民间识字率的提高——虽然只是非常非常有限的一点提高——也已经让政令的推行要比以往稍好一些，这对于皇帝和朝廷而言，确实是非常可喜的变化。

哪怕他们现在还对于民间百姓识字与否、识字多少的问题不置可否，有些人还并不觉得这是什么值得庆贺的好事，但是在政令推行上，到底如今体现的还是好效果。

其次，是那个“本朝”和“历代”的谈天。

虽然说有些事情不能向前人透露，但那也多是关乎历史直接走向的内容，如今这种各个皇帝、各个朝廷对弊病进行改革、推行新政令的事情，大家还是能讨论一二的。

由此，皇帝和官员便能够从当下百姓——必须由他们自己分辨，是自己治下还是其他时期的皇帝治下——的反应和言论中，推断这个政令推行的效果：到底有没有被推行到地方上？推行的效果如何？是不是符合他们的目标和预期？有没有出现什么问题？这些问题是政令有误还是执行有误？……

同时，他们还能从别的时期的百姓的言论中，参考借鉴一二。

这对于皇帝——有心治国的皇帝而言，绝对是最好的一个方面。

过往的时候，朝廷的一个政令颁布之后，传导到下面的城池之中，就需要不短的时间；这里面还不提底下的小县乃至村镇，只是指那些较大的城池。而距离京城近一些的城池所需要的时间就不算很短，更不要说那些远在天边——特别是南方的城池了。

而更关键的是，这个政令传达到地方之后，到底有没有被执行，执行了多少，那可真的全都看当地官员的能力和良心了。

——这里的前提是这个政令是确实有利于百姓，一心为国计民生考虑的。

如果当地的官员都没有良心，沆瀣一气，那这个政令根本就得不到执行；有时候得不到执行还是好的，最怕这些搅和到一起的地方官员直接把这个政令反向利用，变成他们聚敛财富的手段。

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到那时候，事儿没有办好，骂名还要连带上朝廷和皇帝。

如果当地的官员有良心但是没有手段，比如只有当地主官想要推行，可是底下的胥吏、当地的大族不愿意听从，而这个主官也没有能力控制住胥吏和大族，找不到方法破局，那也一样没有办法推行，或者只能勉强推行一部分。

以上↑，只是一方面的问题。

另一方面，同样由于通讯不便，坐镇京中的皇帝和大臣们，对于地方上的情况的掌控力其实也并不如何高。

政令推行了吗？推行到了哪里？推行的效果如何？什么人在阻拦政令的推行？地方官员有没有借机牟利？官员们到底有没有用心？地方上的阻力有多大？这个政令在推行后有没有出现什么问题？……

这些事情，皇帝和大臣们知不知道，能知道多少，也全看地方官的良心忠心和能力了。

如果地方上连成一片就是一心隐瞒，皇帝和朝中大臣又不能从他们的奏报中看出来违和之处，那还真就根本发现不了问题；如果皇帝和朝中大臣发现了问题，那想要掰扯清楚、搞清情况也又需要一段时间。

总而言之，上述问题，也是很多时候皇帝为什么要搞一些特务监察机构的原因。

但是那也依旧不够。

现在有了这么一个东西，即便还是没有那么的便利，也好歹让皇帝——有心治国的皇帝——多了一个更方便查看情况的方式。

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