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“知事,比各局主事略高半级,副知事,与各局主事齐平。具体相应等级,则由政务院來决定。除兵局和工局之外,政务院直辖其他六局。日常琐事,及县令以下官员任免,在政务院内商议决定。政务院内无法决定,或者超出决定范围者,则上交本总管,或者交由大总管府召集百官公议…”朱重九想了想,又大声补充。
他现在也早不是当年的朱屠户,对日常政务处理越來越熟练,对整个淮扬系的未來也有了一套相对完整的规划。因此举手投足间,都露出了一股无法掩饰的自信。
“是…”苏明哲和逯鲁曾等人见了,心中只有欢喜的份儿,哪里会想着阻挠?又纷纷躬身下去,大声领命。
“与政务院并列,再加设监察院、枢密两院…”趁着众人士气高昂,朱重九索性趁热打铁,“监察院形同蒙元的御史台,设知事一人,左右副知事各一人,级别与政务院等同。专门负责纠察百官善恶、政治得失,必要时,可以与本总管请令,调用内务处人员配合…礼部禄主事调任监察院知事,户局副主事陈宁,刑局副主事魏观,分别调任左右副知事。三人所空出职位,由政务院和各部官员商议,另外推选贤能,经大总管府公议通过后就职…”
“臣,定不负主公所托…”
“微臣,谢主公知遇提拔之恩…”
被点到名字的人,纷纷起身施礼。特别是陈宁和魏观两个,前年秋天才经集贤院举荐出仕,不到两年时间就身居显职,激动得声音哽咽,热泪盈眶。
“都请坐…”朱重九笑着冲大伙点点头,示意众人回到各自座位。然后又吸了口气,大声宣布,“枢密院,则由本总管亲领。兼管兵局、工局、军情处、内务处、总参谋部和大匠院。”
“理当如此…”苏明哲、逯鲁曾二人,带头附和。
“非主公,无人能胜任此事…”张松、陈基、罗本、于常林等年青官员,也纷纷表态。
兵局和总参谋部涉及兵权,而兵权乃重中之重,任何诸侯都不会交给他人代领。至于大匠院、军情处和内务处,则是朱重九的独创,别人想管,也不知道该如何管起。唯独工局,名字听起來与工部有些类似,但执行的日常任务,却又是造炮、造枪和诸多涉及到淮扬根本的东西,事关过于重大,轻易也沒人敢插手。所以这六个部门,归于枢密院之下,再好不过。
但是朱重九接下來关于枢密院人事的的任命,却令所有人大吃一惊。“枢密院不设知事,左副知事由总参谋长兼任,右副知事由兵局主事兼任。从即日起,刘伯温出任总参谋长,刘子云兼任左副知事。其他各职位,由枢密院下各局主事,及各军团都指挥使举荐。经左右副知事考核之后,再由本总管亲自任命…”
第十三章移宿下
“主公。。。。。”苏明哲一直对刘伯温心存提防,双手用力一扶桌案就准备站起來反对。然而,他的袍子下摆却被逯鲁曾悄悄地拉了一下。于是乎,反对的话立刻就变成了支持,“主公此举甚善,子云行事稳重,正适合出任右副知事一职…”
“刘参军算无遗策,左副知事一职非其莫属…”聪明人可不止是逯鲁曾一个,内务处主事张松也站起來,大声替他的老对手造势。
有这两个人带头,其他原本对刘伯温骤得高位心存抵触者,也纷纷将反对的意见憋回了肚子里头。
左副知事地位虽然高,手中毕竟沒有任何实际兵权。而将施政、监察和军机诸事分开后,也省得刘伯温再对其他人继续指手画脚,让大伙都省去了不少麻烦。
倒是刘伯温自己,万万沒想到在屡屡得罪同僚的情况下,朱重九依旧以重任相托。红着脸站在原地,声音里带着明显的颤抖,“主公,主公厚爱,微臣,微臣愧,愧不敢当…在座诸君,才能过微臣十倍者车载斗量。微臣,微臣。。。。。”
“行了,伯温,你就别推辞了…”朱重九大手一摆,打断刘伯温自谦,“我可沒时间跟你弄那套三辞三让的花样。参谋长让你担起來你就担起來,反正最后到底打不打,如何打,还有我这个大总管最终做决定。你只需要根据军情处获取的线报,以及我方力所能及,出谋划策就行了。谋划准了,大伙自然会服你。若是接连出了馊主意,年底评测时,苏、禄两位长史想必对你也不会太客气…”
“哈哈哈。。。。。”众人闻听,立刻又笑成了一团。
大总管府就这点好处,任何人在其位就必须负其责,谁也甭想尸位素餐…做事用心肯干,升迁快不说,年底分红之外还能拿到厚厚的一笔嘉奖,不用收什么贿赂,就足够全家老少花上好些年…可要是站着茅坑不拉屎,或者屡出昏招,所受到惩罚也绝对令人肉痛。最残酷的例子就是户局两位主事,去年因为很小的疏失,就比同级官员少拿了两千余贯,疼得二人足足有三个月嘴角都是歪的,连吃饭、喝水都无法掰直…
“今后地方官制,也依照大总管府为样本进行梳理…”朱重九将手微微向下压了压,继续阐述自己设想出來的组织架构,“路、府之下,设政务厅,监察厅和枢密厅,与政务院、监察院、枢密院相对应。再下分设八科,对应大总管府下的八局。州、县一级,则不单设三厅下属衙门。由八房直接对应八科。军情、内务两处在府、州、县所设衙门,皆由两处直辖,不参与地方政务。监察厅的人事安排,亦由监察院直接做主,不受地方管辖。”
另一个时空中的三权分立,朱重九自知无法搞起來。但把军事、行政和监查部门彼此分开,却是淮扬大总管府眼下力所能及。毕竟将监查的权力收归中枢后,对地方官员无形中也能达成一定的威慑效果。而不受地方官员擎肘,监察官员就更容易履行自己的职责。
至于兵权,拥有二十一世纪记忆的他,是无论如何不会将其交给别人的。沒有武力做后盾,任何美好的理想,都会被瞬间对手踩在脚下。
蒙元和故宋,地方官制和中央官制也有类似的划分,所以众文武无论听懂沒听懂朱重九的构想,谁也不会轻易就站起來表示反对。整个画舫迅速静了下去,从苏明哲、逯鲁曾两位长史开始,一直到有幸恰逢其会的各局属吏,大伙都瞪圆了眼睛,飞快地在心中权衡新官制即将带來的变化,唯恐揣摩不够仔细,体味不够及时。
片刻之后,却是新任枢密院左副知事刘基刘伯温又站起來,带着几分犹豫发问,“主公,微臣有一事不明。”
“说罢,我也是临时想到这些,有疏漏在所难免。”朱重九礼貌地做了各请的手势,笑着吩咐。
“军机诸事皆归枢密院,而户局却归政务院。若枢密院决议向某处用兵,而户局却不能及时拨付钱粮,岂不会延误军机?”刘伯温回头看了一眼苏明哲和于常林两人,带着几分小心补充。
“要依照具体情况而论。若是临时发生战事,來不及在议事厅内付诸公议,则由各军团都指挥使自行决定战守,然后再呈报枢密院,由后者与政务院相协调。若是国战,则决策之前,必须由枢密院先行拿出提案,与政务院正副知事及各部主事一道,在议事厅中公议,然后再决定是否执行。”这个问題其实不难,朱重九想了想,很快给出答案。
“若是决策之后。。。。。”刘伯温做正事儿时素來谨慎,又行了个礼,小心翼翼地追问。
“决策之后,各部必须执行。无论是隶属于哪个院…归谁管辖…”朱重九用力挥了下胳膊,大声打断。
“主公,老臣也有一事不明…请主公解惑…”逯鲁曾闻听,也赶紧站了起來,大声询问,“主公刚才声言,各路或者各府,下设三厅,三厅之下,还有八科。监察厅归监察院直辖,枢密厅是否也如监察厅之例?抑或枢密厅由知府与枢密院共管?兵、工二科主官,将由谁來任免?地方有事,兵、工二科,可否受知府调遣?”
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