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江南正在酝酿一场更大规模风暴的时候,徐世杨还在巡视全国的路。
他一边走,一边对照内阁的报告,实地检验,抽查报告数据的准确性。
事实证明,处在升期的帝国,基层执行力还算可以,徐世杨获得的报告准确性不错。
根据报告中的数据,此时帝国拥有公、平民人口6650万,庶民750万,奴隶因为增加了大量交趾人而增长到1100万。
总人口8500万,以长江为分界线,最重要的公、平民人口中,北方(含辽东和西北)有1600万,南方有5050万。
北方人口中有200万是统一之后由江南迁往江北的,这个移民速度还算可以,但仍需加大移民力度。
北方的好处是,帝国毕竟崛起与江北,虽然核心人口相对少很多,但公民比例远远高于江南,因此帝国官员中江北出身的比例很大,内阁对江北的掌控程度仍然远远超过江南。
想要让江南江北在z治获得完全平等,不是一朝一夕能做到的,徐世杨必须花费很长时间,让新式教育在江南代替旧式私塾和为科举而生的旧式教育,并且让新式教育普及到普通汉人百姓。
帝国对基层的掌握远远超出封建社会应有的水平,再加国家企业、皇室企业,以及为普及教育而设立的公立学校等等,帝国所需要的人才也远远超出以往朝代的正常水平。
前周时期开科取士,一科4、5百人,就被评价为“冗官”,而帝国现有大学,每年毕业生已经超过两千人,他们无一例外都被授予“进士”文凭。
即使这样,徐世杨仍然认为人才严重不足。
毕竟,华夏的大学生有接近一半的人被新成立的各大国有、内府工业企业科研部门吸纳,还有很多人进入院校和新成立的科学院、工程院工作。
真正成为公务人员的大学生,并不比前周时期的进士多多少。
为此,徐世杨还是不得不用军队退伍老兵,以及干部培训班委培出来的毕业生,结合部分大学生、高中生,到各级乡镇基层工作。
之前,徐世杨曾经要求吏部做出规定,所有官员,若是升迁,必须有五年以基层工作经验。
通俗来说,想成为乡镇干部,你必须有在行政村里有至少五年村干部经验,想升任县级官员,必须在乡镇有五年工作经验。
以此类推,从村屯级开始,乡镇级、县级、州级、高官、内阁级,即使一届升一个级别,一个干部进入内阁至少也要工作三十年。
当然,毕竟本质还是个封建国家,宗室和贵族仍有特权。
比如皇帝、太子就直接拥有内阁名额,其他亲王、郡王级以及有领地(都是属国)的贵族,考核成绩合格后可以省却一些步骤亲王级相当于拥有省级工作经验,郡王州级,以此向下类推。
无领地的贵族,第一代都是有功劳的,因此可以酌情减免基层经验时间,最高一个级别可以减到两年。
当然,贵二代们绝大多数都没那么多功劳了,因此内阁要求,国内贵族逐代递减等级(你是公爵,你儿子继承爵位后就是侯爵,你的嫡孙就只有伯爵了),递减到平民为止(汉人不犯罪,最低就是平民)。
徐世杨希望以此来控制贵族数量,免得2、3百年后贵族人口太多,转化成纯粹的食利阶层,成为国家的负担。
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