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她急于把她检索的成果和他分享。
梁渠回:来我办公室。
他居然也已经到了,这么早到,一点都不像他。
唐秋水走过去才发现,梁渠办公室的门没有关紧,而是半掩着。他会不会在等她,会不会他也有话要说,说不定他们要说的是同一件事。
唐秋水敲门进去。梁渠正坐在位置上对着电脑屏幕,看到她之后,眼尾露出一点笑,随后视线扫了一下他旁边多出来一张的椅子,示意她坐过去。
唐秋水有点不习惯,之前她都是站着的。犹豫了一下,她还是走过去坐了下来。
“你楼上群租的事情……”
“我昨天晚上查了好多……”
两个人几乎同时开口,果然在讲同一件事,并且都想让对方先说所以不约而同地止了声。
互相谦让了一轮,最后还是唐秋水先开的口:“我先说对二房东可以怎么处罚吧。”
梁渠点头,示意她继续。
唐秋水引用她看过的法条:“先责令限期改正,并处一万以上五万以下的罚款。如果逾期不改正,再处五万以上二十万以下的罚款。这是新法中规定的,和以前相比处罚更严格了。”
理论上照搬规范一定没错,但法条本身是固定和僵硬的,实践往往需要视情况而变,法律适用是门艺术。
梁渠问她:“你觉得应该直接启动行政处罚?”
唐秋水问回去:“不应该吗?不启动的话岂不是行政不作为。”
梁渠摇头:“不启动不代表什么都不做。”
“怎么做?”
“你看一下这个。”梁渠把他面前的笔记本拖到方便唐秋水看的方位。
唐秋水看过去,看到屏幕上显示一篇文字文档,标题写着“督促整改通知单”几个字。
“督促整改?”
“嗯。我觉得在启动正式的行政处罚之前可以先督促整改,以一种相对柔性的方式处理问题,这一做法在新法中也能找到依据。”说着梁渠在分屏里打开了他找到的依据,法条里的关键词被他用特殊字体和颜色做了醒目的标记。
唐秋水秒懂他意思,甚至迅速触类旁通:“有点儿像逃税罪的首罚不刑。”
梁渠笑:“可以这么理解。”
唐秋水问:“可是为什么要这样,这不是和从严打击群租行为的立法宗旨相悖吗?”
梁渠一句话就解释了她的疑问:“立法是立法,执法是执法。”
他考虑到现状,“目前崇城的群租现象不在少数,要是直接实施行政处罚,恐怕短时间内罚不过来,执法成本也比较大。”
唐秋水被说服。她又凑上去仔细看了一下他做的这份通知单,发现抬头的处罚对象上一共有三个选项:出租人、转租人和承租人。
唐秋水指了指那一行,提议:“把承租人删掉吧。”
梁渠愣了一下,问原因。
唐秋水很笃定地说:“因为不管是督促整改还是行政处罚,对象包括出租人和转租人,可能还有中介,但是一定不包括承租人,就像……”
话说一半,她卡壳似的打住,没再往下。
梁渠追问:“像什么?”
唐秋水抿了抿唇:“一个不恰当的比喻,你想听吗?”
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