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而是千秋万载的大事,你内史腾能活一百岁吗?你能保证你自己忠于大秦,不会为祸,但你能保证别人都如你一样忠心耿耿吗?”
内史腾拍拍额头,道:“不能。”
“这就是了。”秦王剖析道:“周先生说的是一种制度,要传于千秋万载,所以必须考虑周全,要谋得万全,不能有一丝地差错。”
“哦,王上,臣明白了。”内史腾终于转过弯来了,道:“周武王分封天下时,那些诸侯不是姬姓骨肉,就是有功之臣,在当时他们是忠心为周室。
只是到了后来,时间长了,功臣死了,骨肉由亲而疏,这不忠的心眼也就有了,所以周天子八百年天下就成了八百年征战。”
王翦用肘碰一下内史腾,调侃道:“内史将军,你啥时间成了夫子,说的道理这么透彻?”
内史腾笑道:“听了这么多好主意,我也想聪明一回!”众人齐声大笑。
周冲接着道:“王上,光是军政分离还不够,还应该把财务与政务分离。”
一提钱,谁的眼睛都要亮三分,秦王也不例外,眼睛放光道:“对呀,这倒是个好主意。
周武王分封地那些诸侯们,他们之所以坐大,最终不听天子的号令,原因就在于他们有实力,可以与天子抗衡。这军队是一个原因,这财力也是一个原因。
“有了钱,才能办事,没有了钱,还能办什么事呢?请问周先生,如何分离?”
周冲依据现代的做法道:“王上,各地的税赋应该由朝廷统一征收,收上来之后,至于开支,当由朝廷统一开支。
当然,为了符合当地的情况,避免脱离当地的实情,可以要当地的官员每年报上一份开支清单,朝廷核准修正之后再拨给。”
他的话概括为一句话:统收统支!好处在于防止各地乱支乱用,贪污腐化。
李斯精于计算,略一思索就明白其中地坏处,反对道:“王上,如此一来,地方报到朝廷,朝廷核算之后再批复,太过繁琐,要多用很多人手。”
对于这个问题,周冲是胸有成竹,可惜的是周冲还没有说,秦王就一语道破玄机,道:“李斯,你说的是一个问题,只是你没有想到,这些代价是必须付出的。
若是不如此,任由地方官员去收税,去开支,事后报一下朝廷,朝廷如何把全国盘活呢?寡人怎么掌控全国?怎么能把全国的力量集中到一处使呢?要是发生战争,发生天灾人祸,怎么调动其他地方的力量进行支援呢?寡人心意已决,就这么办!”
李斯也是个聪明人,心念一转,马上就明白如此做最大的好处就是加强秦王了的权力,秦王可以更好地掌控全国,不敢再说,道:“王上圣明!”
秦王非常开心,呵呵一笑,道:“周先生地办法真好,真多!这么多地好办法,寡人相信,天下一定吏治清廉。”
周冲的话把他地心情破坏了,道:“王上,周冲以为光是做到这些还不够,还不能保证吏治的清廉。”
“哦,周先生还有好主意?”秦王一下站起来,道:“快,说给寡人知道。周先生的办法真多啊!一定是不世之计吧?”
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