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第四百一十九章419（第3页）

赵政策心里很清楚，黄铁芯之所以对和谐委的成立这么热情，不遗余力，很大的原因就是因为和谐委的前身关工委是在一号首长的关注下成立起来的。

这中间的玄机与利益，黄铁芯自然心中有数。在黄铁芯的心中，政治利益高于一切！

而姚本泽的发言就更加简短了：“省城曾经有一名去京城上访的群众，因为2400元诉求得不到解决，上访三年都没有结果。”

说这，姚本泽有些动情地说：“群众因为2400元上访三年，到这儿说不符合法律，到那儿说不符合政策，他能不有怨言吗？这么点钱我个人出都行，有必要搞成全省督办的信访案件吗？”

身为最高领导，赵政策的总结发言却是很长，看来为此准备了不少时间。这也让黄铁芯更加确信，这个和谐委很有可能是一号首长下过指示，赵政策省长才会这么认真。

黄铁芯也打定了主意，省城的和谐委工作一定要红红火火开展起来，走在全省乃至全国的前列。

“什么人在上访，为什么上访？”赵政策沉声说道，“面对上访群众，这是领导干部最先要分析，研究和掌握的。”

“当你西装革履时，要想一想困难群众穿得暖不暖和。当你吃喝应酬的时候，要想一想困难群众吃得饱不饱。”赵政策提高了声音，“这是我对大家的要求，同时，也是对我自己的要求。”

“同志们，人不伤心不落泪，人无难事不上访哪。”赵政策恳切的说，“没有一个人生下来就愿意上访，上访者三番五次跑省里，京城，目的就是要解决问题，没有过不去的事情，谁愿意费钱费时穷折腾？”

“近年来越级上访事件频发，固然有少数干部群众观念淡漠，但更多原因是上访群众利益诉求多样，有的是合情合理不合法，老百姓认为按照常理应该这样解决，可实际上又没有相关的规定或者法律依据，客观上造成了各个部门相互推诿，问题长时间得不到解决。”赵政策分析说，“更值得注意的是，面对群众的利益诉求多样，有的干部不善于和风细雨地解决问题，而是习惯采用行政的，强制的手段解决矛盾，动不动就把警察推到干群矛盾的前沿，这也是一些群众产生对立情绪，矛盾激化的一个重要因素。”

“为什么要上访？”赵政策的分析是，“上访群众有相当一部分是困难群体，他们大多数生活困难，个体利益诉求不能有效解决，最应当引起关注。”

“领导干部要见微知著，防微杜渐，这样才能把信访问题解决在萌芽状态。”赵政策警示说，“今年来不断发生的群体**件警示我们，小事不重视，最终会演变成大事，造成社会的不稳定。”

“怎么样在基层把构建和谐社会落到实处？”赵政策的体会是，“一要有正确的认识，二要有切实的措施。只有真心实意抓落实，才能俯下身子向办法，才会脚踏实地见成效。而和谐委在省城的探索，正是基层构建和谐社会活生生的创新和实践。社会的稳定促进了经济的发展，而经济的发展又为社会的稳定创造了条件，希望省城在探索中逐步实现这种良性循环。”

“和谐委是不是花架子，是不是跟风的产物？”赵政策最后说，“同志们说好，我说好都不管用，群众说好才是最好的证明！”

在市委书记黄铁芯的鼎力支持下，省城成立了和谐建设工作委员会，由市委刘副书记任主任，成员有各个有关单位的一把手，委员会办公室就设在市政法委。

这样的结果也让姚本泽非常满意，对黄铁芯时多了一些笑脸。

在省城，商贸物资系统是和谐委工作的难点，这个商贸物资总会共有四十三家企业，其中十四家“房无一间，地无一垄，钱无一分”，剩下的企业只有房子对外租赁。两万多名职工中，在岗只有七千多人，下岗八千多人，企业军转干部好几百人。企业拖欠工资更是常事。

而这一年，商贸物资系统职工集体上访在省城人数最多。省城商贸物资总会党委副书记韩继山深有体会：“冬至那天，按照风俗应该吃饺子，可连我在内的几个领导被上访职工围在办公室，从早上八点到第二天九点，工人堵门，拍桌子，打架，连我上厕所都有人监视。”

说起这个事情，韩继山至今仍然心有余悸。

信访局副局长丁一也是天天接待商贸物资系统上访群众，感叹着：“他们把信访局接待大厅的长条椅子都搬走了，一排一排堵着市政府大门。

事实上，和谐委成立后，赵政策并没有对和谐委的工作指手画脚，因为和谐委的主任姚本泽的工作经验比自己要丰富，更善于处理各种复杂事件。有姚本泽主持和谐委的工作，赵政策彻底放心。

这天，赵政策正在自己的省长办公室里批阅文件，突然接到了姚小月的电话。

“政策哥哥。”姚小月的声音略微有些急促，“省城百货大楼极有可能发生群体性械斗！”

“什么？”赵政策差点没有跳起来，这种群体**件是地方领导最忌讳的事情，是要负政治责任的。

不过，赵政策很快就安静了下来。