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第310章 事急从权（第1页）

黄道周的意思再明显不过，如今北都朝廷已经糜烂不堪，根本担负不起治理国家的重任。

朱琳泽若想要以最快的速度建立一套自上而下的行政体系，最好的方式就是以留都的六部衙署为基础，进行构建。

明朝自朱棣以后就采用两京制，让留都南京也保留了一套完整的朝廷机构，其实也是担心北方入侵抵挡不住，可以退守南京。

所以说，南京除了没有皇帝和内阁，衙署机构几乎和北都相同，算是北都的冗余备份。

徐铭轩皱了皱眉，担忧问道：

“据我所知，大明的高级官员中，只有为皇帝不喜或在朝堂斗争中失利者，才会被派往南京。

甚至有人戏称，至南京为官，实则赋闲养老。因此，若以南京的衙署机构为基础，这些官员能否撑起全国的政务？”

刘宗周摇了摇头，接过话题解释道：

“此话虽有一定道理，但也不尽然。

相比北都，南京官员的人数和权力确实远远不如，但政务能力未必差。

以南京户部为例：

其一，全国七成赋税皆由南京户部从南直隶、浙江、江西、湖广各省征收，再通过漕运供给北都。若无南京户部，天子守国门便无从谈起。

其二，南京户部掌管天下赋役黄册，记录着天下人口的户籍、里甲、赋役等情况，这正是陛下所需。

其三，南京户部还掌管全国盐引勘合。商贾欲卖盐，须以粮食和物资到南京户部兑换盐引。

正因如此，南京成为如今大明粮草最充盈之地。”

朱琳泽微微颔首，想了想，又把目光投向黄道周：

“朕自幼流落异乡，对东明官制所知甚少，石斋先生可否为朕详述这都察院？

缘何先生认为，此都察院右都御史范景文有能力驾驭六部？”

说这话倒还真不是谦虚，朱琳泽以前身边最有学问的就是傅山，可傅山毕竟没有在朝廷做过官，对衙署机构的设置也只能凭借实际需要和书籍记载来摸索。

如今西明只有军政两条官员体系，监察体系虽有监察部，但仍属于大都督府管辖，并未单独拆分出来。

其实在西明建国时，傅山有提出建立都察院的想法，但是被朱琳泽搁置了。

并非朱琳泽一定要靠军队的监管体系来监管朝廷衙门，而是上辈子的他对‘言官和太监就是大明的毒瘤’这句话印象深刻。

在他记忆里，言官就是一群无所事事，四处挑刺，天天打嘴仗，为骂而骂的混账东西。

闻言，黄道周似乎明白了，为何朱琳泽带来的不是军队就是研究员，而文臣少之又少。

黄道周心疼地看了朱琳泽一眼，颔首接话道：

“监察院体系复杂，简而言之，其职责为考察与举劾官吏。

监察院内，有两套体制并行：

第一套，为‘道科’体制。

‘道’指根据两京十三省设立的十三道监察御史，负责监察地方，官员称道官。

‘科’则为监察朝堂六部而设的六科给事中，官员称科官。

因科道官职有‘建言’乃至‘风闻言事’之权，故统称为‘言官’。

第二套为‘外派’体制。

东明中期前，巡抚、总督、提督、总理等均为临时官衔，由京城外派巡视。

后因地方混乱、战事不断，这些官衔也渐渐成为常例。

可尽管如此，它们仍为虚职，无对应品级，故都挂在都察院名下，兼御史之职，为督察院都御史们的‘外差’。

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